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  • 征集主題:

    關(guān)于征求《關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》意見(jiàn)

  • 征集時(shí)間:

    2024年10月22日 - 2024年11月22日

  • 征集單位:

    黨政辦公室

關(guān)于征求《關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》意見(jiàn)

為深入學(xué)習貫徹習近平文化思想,全面落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)文化建設發(fā)展的決策部署和省、市委、園區黨工委工作要求,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)園區宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下政策措施。

一、落實(shí)宣傳文化專(zhuān)項經(jīng)費

每年安排宣傳文化專(zhuān)項經(jīng)費,重點(diǎn)用于學(xué)習貫徹習近平文化思想、城市形象宣傳、新聞精品生產(chǎn)、組織舉辦重大文化活動(dòng)、打造文化品牌、推進(jìn)“書(shū)香蘇錫通”建設、落實(shí)黨工委、管委會(huì )重點(diǎn)工作專(zhuān)題宣傳等年度重點(diǎn)宣傳文化項目。

二、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)做大做強

(一)支持文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目

每年建立蘇錫通園區文化產(chǎn)業(yè)年度重點(diǎn)項目庫,對列入年度重點(diǎn)項目庫,具有顯著(zhù)示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的園區重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助。對實(shí)際投資(不含土地費用,下同)5000萬(wàn)元以上的文化制造業(yè)項目,按實(shí)際投資0.5%予以補助;對實(shí)際投資1000萬(wàn)元以上的文化服務(wù)業(yè)、文化批零業(yè)項目,按實(shí)際投資1%予以補助;對實(shí)際投資300萬(wàn)元以上的數字文化項目,按實(shí)際投資3%予以補助。對以上單個(gè)項目補助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。對黨工委、管委會(huì )確定的需要重點(diǎn)資助的重大文化項目、重點(diǎn)文化企業(yè)的引進(jìn)和培育等,采取一事一議的方式,最高補助300萬(wàn)元。對實(shí)際投資2億元以上、目標為4A級以上旅游景區的園區新開(kāi)工項目,按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予補助,單個(gè)項目補助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。

(二)支持文旅企業(yè)發(fā)展壯大

對首次入選“全國文化企業(yè)30強”的企業(yè),一次性補助500萬(wàn)元;首次獲得提名的,一次性補助100萬(wàn)元。對首次入選“江蘇民營(yíng)文化企業(yè)30強”的企業(yè),一次性補助50萬(wàn)元。對新列入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和國家文化出口重點(diǎn)項目的文化企業(yè),分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性補助。對首次進(jìn)入“規上”統計庫的文化企業(yè)一次性補助3萬(wàn)元。對文化服務(wù)企業(yè)年銷(xiāo)售收入首次達2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的,文化批零企業(yè)年銷(xiāo)售收入首次達3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的,文化制造企業(yè)年銷(xiāo)售收入首次達5000萬(wàn)元、1億元的,分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性補助。對星級旅游酒店年銷(xiāo)售收入首次達1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的,分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性補助。對新獲評的國家五星級、四星級旅游酒店,給予一次性補助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對新獲評的省級特色旅游飯店(文化主題、綠色、精品休閑度假),給予一次性補助5萬(wàn)元。對新評定的國家甲、乙、丙級民宿,分別給予一次性補助25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對新獲評的省五星級、四星級旅行社,分別給予一次性補助25萬(wàn)元、15萬(wàn)元。對從業(yè)人員(繳納社保滿(mǎn)6個(gè)月)20人以上的規上數字文化企業(yè),年度在崗人員同比增加的,按每增加一人3000元標準給予企業(yè)補助,單個(gè)企業(yè)最高補助10萬(wàn)元。

(三)支持文旅產(chǎn)業(yè)載體平臺建設

對新獲評的國家5A級景區、4A級景區分別給予一次性補助150萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對新建成的國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(基地)、廣播電視和視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園區,分別給予一次性補助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對新獲評的國家文化和科技融合示范基地,給予一次性補助50萬(wàn)元。對新獲評的省級文化科技園區、省級文化科技企業(yè),分別給予一次性補助30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新建成國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、夜間文旅消費集聚區、旅游休閑街區的,分別給予運營(yíng)主體一次性補助30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新獲評的國家級旅游度假區、省級旅游度假區,分別給予一次性補助100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對新獲評的國家級、省級鄉村旅游重點(diǎn)鎮,分別給予一次性補助50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對新獲評的國家級、省級鄉村旅游重點(diǎn)村,分別給予一次性補助25萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新獲評的國家級、省級生態(tài)旅游示范區、工業(yè)旅游區、智慧旅游景區分別給予一次性補助25萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對新獲評的國家級、省級版權示范園區(基地),分別給予一次性補助25萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對新獲評的國家級、省級版權示范單位,分別給予一次性補助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。加快旅游景區智慧化發(fā)展,鼓勵A級景區將大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù)引入旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理等環(huán)節,對景區在智慧化服務(wù)、智慧化互動(dòng)以及智慧旅游沉浸式體驗新空間新場(chǎng)景打造等方面的投入進(jìn)行補助,按照硬件設備及軟件開(kāi)發(fā)投入的10%予以獎補,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

(四)推動(dòng)創(chuàng )意設計行業(yè)發(fā)展

對獲得省“紫金獎”文化創(chuàng )意設計大賽金獎、銀獎、銅獎的,分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元一次性補助。對非遺代表性傳承人新獲得命名國家級、省級大師工作室的,分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性補助。對于分離設立的具有獨立法人資格的創(chuàng )意設計企業(yè),年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到500萬(wàn)元的,按其年銷(xiāo)售收入的1.5%予以補貼,補貼不超過(guò)三年、累計不超過(guò)100萬(wàn)元。支持文旅企業(yè)利用南通非遺、文博、景區等資源開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品,企業(yè)年銷(xiāo)售收入達300萬(wàn)元以上的,按照其當年原創(chuàng )文創(chuàng )產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的3%予以補助,單個(gè)企業(yè)補助不超過(guò)30萬(wàn)元。

(五)支持文化旅游招商和宣傳

圍繞培育和打造核心產(chǎn)業(yè),堅持以市場(chǎng)為導向,定期編制文旅產(chǎn)業(yè)投資目錄,組織開(kāi)展招商推介。每年安排專(zhuān)項經(jīng)費,用于園區文化旅游宣傳推廣活動(dòng)。每年安排促進(jìn)文化旅游消費專(zhuān)項經(jīng)費,用于旅行社、旅游卡、景區門(mén)票等優(yōu)惠補助。促進(jìn)文化演藝市場(chǎng)繁榮發(fā)展,對組織舉辦大型(單場(chǎng)5000人以上)演唱會(huì )、音樂(lè )節等演出的主體,經(jīng)事先申報,每場(chǎng)給予本地演出門(mén)票收入2%的補助,不超過(guò)30萬(wàn)元。

(六)加大金融支持力度

發(fā)揮文旅發(fā)展基金等相關(guān)基金作用,對市場(chǎng)前景好、成長(cháng)速度快的優(yōu)質(zhì)項目給予支持。鼓勵金融機構推出文旅金融創(chuàng )新產(chǎn)品,通過(guò)票據抵押、無(wú)形資產(chǎn)抵押等形式加大對文旅企業(yè)融資規模。對企業(yè)因文旅項目開(kāi)發(fā)向金融機構申請的中長(cháng)期項目貸款,按照年實(shí)際產(chǎn)生利息的30%予以貼息,單筆貸款貼息不超過(guò)3年、累計不超過(guò)100萬(wàn)元。

(七)拓展提升文化空間

每年對新驗收通過(guò)的“韜奮書(shū)房”建設管理主體進(jìn)行獎補,按其規模,視情補助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。支持小劇場(chǎng)、演藝新空間建設,對投入300萬(wàn)元以上的項目,按其實(shí)際投資額的10%給予補貼,單個(gè)項目補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。對獲省示范小劇場(chǎng)認定的管理主體,給予一次性等額配套補助。

三、鼓勵支持文藝精品創(chuàng )作生產(chǎn)

(八)支持重點(diǎn)文藝精品生產(chǎn)

采取公開(kāi)申報、專(zhuān)家評審等競爭機制征集項目,建立園區重點(diǎn)文藝精品生產(chǎn)項目庫。對列入重點(diǎn)項目庫,具有顯著(zhù)社會(huì )效益、體現園區元素、展示園區形象的原創(chuàng )文藝項目和舞臺藝術(shù)精品,予以最高不超過(guò)項目總投入30%的資助,一般不超過(guò)100萬(wàn)元。對黨工委、管委會(huì )確定的重大文藝精品生產(chǎn)項目,可采取一事一議的方式,資助額度可突破限額。每年安排專(zhuān)項經(jīng)費用于資助戲劇、電影(包括動(dòng)畫(huà)電影、紀錄電影)、電視?。ò娨晞?dòng)畫(huà)片、電視紀錄片)、廣播劇、歌曲、圖書(shū)(包括文學(xué)類(lèi)圖書(shū)、通俗理論讀物和少兒讀物)、網(wǎng)絡(luò )文藝(包括網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )劇、網(wǎng)絡(luò )電影、微短劇、網(wǎng)絡(luò )紀錄片、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)片、網(wǎng)絡(luò )綜藝)等七類(lèi)精神文明建設“五個(gè)一工程”項目。資助金額不超過(guò)投資總額的30%,戲劇每部最高資助60萬(wàn)元,電影每部最高資助80萬(wàn)元,電視劇每部最高資助100萬(wàn)元,電視動(dòng)畫(huà)片每部最高資助50萬(wàn)元,電視紀錄片每部最高資助60萬(wàn)元,廣播劇每部最高資助20萬(wàn)元,歌曲每首最高資助20萬(wàn)元,圖書(shū)每部最高資助10萬(wàn)元。網(wǎng)絡(luò )文藝作品資助金額按省相關(guān)要求另行確定。

(九)嘉獎原創(chuàng )文藝創(chuàng )作成果

對獲中宣部“五個(gè)一工程”獎、文華獎、群星獎等國家級常設性文藝獎項和江蘇省“五個(gè)一工程”獎、“五星工程獎”及其他省級常設性文藝獎項最高獎次的原創(chuàng )作品,給予等額配套補助。對獲南通市“五個(gè)一工程”獎的原創(chuàng )作品,按省補助標準的30%進(jìn)行補助。對獲得國家、省重點(diǎn)資助(含藝術(shù)基金資助、小劇場(chǎng)精品劇目認定等)的項目,給予等額配套資助。在國內重要文學(xué)期刊發(fā)表文學(xué)作品的,按稿酬的雙倍予以補助。對其他文化企業(yè)為前三出品方(園區出品方擁有評獎申報權和獎項榮譽(yù)權)的原創(chuàng )藝術(shù)成果補助標準分別為:

1.電影:取得電影公映許可證、時(shí)長(cháng)90分鐘以上的,給予10萬(wàn)元補助;在央視電影頻道播出、時(shí)長(cháng)90分鐘以上的,給予30萬(wàn)元補助;進(jìn)入電影院線(xiàn)放映并且票房達到1000萬(wàn)元以上的,給予100萬(wàn)元補助。

2.電視?。涸谘胍暰C合頻道(一套)黃金檔播出的,給予每集10萬(wàn)元補助,累計每部不超過(guò)300萬(wàn)元;在央視綜合頻道(一套)其他時(shí)間段及央視其他頻道播出的,給予每集6萬(wàn)元補助,累計每部不超過(guò)150萬(wàn)元;在江蘇電視臺各頻道播出的,給予每集3萬(wàn)元補助,累計每部不超過(guò)100萬(wàn)元。

3.紀錄片:在央視綜合頻道(一套)播出的,給予每集15萬(wàn)元補助;在央視其他頻道播出的,給予每集10萬(wàn)元補助;在江蘇電視臺播出的,給予每集8萬(wàn)元補助。以上累計每部均不超過(guò)100萬(wàn)元。

4.廣播?。涸谘霃V中國之聲頻率播出的,給予每集10萬(wàn)元補助,累計每部不超過(guò)50萬(wàn)元;在央廣其他頻率播出的,給予每集8萬(wàn)元補助,累計每部不超過(guò)50萬(wàn)元;在江蘇省臺各頻率播出的,給予每集5萬(wàn)元補助,累計每部不超過(guò)30萬(wàn)元。

5.動(dòng)漫:在央視少兒頻道17:00—19:00時(shí)段播出的,每集補助5萬(wàn)元,累計每部不超過(guò)80萬(wàn)元;在央視少兒頻道其他時(shí)段播出的,每集補助3萬(wàn)元,累計每部不超過(guò)50萬(wàn)元;在江蘇電視臺動(dòng)漫頻道17:00—19:00時(shí)段播出的,每集補助2萬(wàn)元,累計每部不超過(guò)20萬(wàn)元;在江蘇電視臺動(dòng)漫頻道其他時(shí)段播出的,每集補助1萬(wàn)元,累計每部不超過(guò)10萬(wàn)元。聯(lián)合生產(chǎn)的作品,補助資金按照合同中所規定的相關(guān)責任和版權享有情況由各方協(xié)商分配。按照“從高不重復”原則,獲獎作品不疊加享受資助和成果獎勵,按最高額度補助。

(十)鼓勵優(yōu)秀劇目演出

應國家和省級宣傳文化部門(mén)邀請在國家大劇院、江蘇大劇院演出的優(yōu)秀劇目,給予最高50萬(wàn)元的一次性補助。鼓勵文藝企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。獲國家級、省級文化獎項的優(yōu)秀劇目,赴市外商業(yè)演出的,分別按5萬(wàn)元、3萬(wàn)元/場(chǎng)給予演出補助,每家企業(yè)每年累計不超過(guò)100萬(wàn)元;赴境外演出,按10萬(wàn)元/場(chǎng)給予演出補助,每家企業(yè)每年累計不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、加強人才引進(jìn)和培育

(十一)支持新聞人才引進(jìn)和培育

對園區引進(jìn)的優(yōu)秀新聞人才,具有博士學(xué)位或正高級職稱(chēng)的,3年內給予每月3000元的生活津貼;具有碩士學(xué)位或副高級職稱(chēng)的,3年內給予每月2000元的生活津貼。對引進(jìn)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生,具有博士學(xué)位的,3年內給予每月3000元的生活津貼;具有碩士學(xué)位的,3年內給予每月2000元的生活津貼。對獲得中國新聞獎的,給予創(chuàng )作單位50萬(wàn)元獎勵,其中包含一等獎作者(主創(chuàng )人員)3萬(wàn)元獎勵,二等獎作者(主創(chuàng )人員)2萬(wàn)元獎勵,三等獎作者(主創(chuàng )人員)1萬(wàn)元獎勵;對獲得江蘇新聞獎的,給予創(chuàng )作單位10萬(wàn)元獎勵,其中包含作者(主創(chuàng )人員)0.8萬(wàn)元獎勵。對獲得長(cháng)江韜奮獎的,給予獲獎?wù)?萬(wàn)元獎勵;對對獲得戈公振新聞獎的,給予獲獎?wù)?萬(wàn)元獎勵。

(十二)支持文藝人才引進(jìn)和培育

對新引進(jìn)的具有博士學(xué)位或正高級職稱(chēng)、碩士學(xué)位或副高級職稱(chēng)、本科或中級職稱(chēng)的緊缺文藝人才,分別給予每年12萬(wàn)、9萬(wàn)、5萬(wàn)元綜合補助,連續補助5年。柔性引進(jìn)的,5年內可按一定比例給予綜合補助,最高不超過(guò)20萬(wàn)元/年。對引進(jìn)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生,給予每年8萬(wàn)元綜合補助,連續補助5年,具體辦法另行確定。支持設立文藝家工作室。對設立文藝家工作室的,以3年為一個(gè)資助周期,第一年一次性給予5萬(wàn)元資助。一個(gè)資助周期內,作品獲得國家級獎項的,每件獎勵5萬(wàn)元;獲得省級文藝獎項的,每件獎勵3萬(wàn)元。一個(gè)資助周期結束后,由黨政辦公室牽頭組織開(kāi)展考核,視文藝家工作室成果情況,確定是否延續下個(gè)資助周期。鼓勵文藝工作者加入各類(lèi)文藝家協(xié)會(huì )。新加入中國文聯(lián)所屬各文藝家協(xié)會(huì )、中國作家協(xié)會(huì )的,一次性補助創(chuàng )作經(jīng)費1萬(wàn)元。在中國美術(shù)館、國家博物館等國家級場(chǎng)館舉辦書(shū)法、美術(shù)、攝影個(gè)人專(zhuān)場(chǎng)作品展覽的,給予最高50萬(wàn)元一次性補助;由國家級文藝協(xié)會(huì )主辦個(gè)人專(zhuān)場(chǎng)書(shū)法、美術(shù)、攝影等作品展覽的,給予最高20萬(wàn)元一次性補助。

(十三)加大導游人員培養資助力度

對新獲評為特級導游人員的,給予一次性補助3萬(wàn)元;對新獲評為高級導游人員的,給予一次性補助1萬(wàn)元;對新列入文旅部金牌導游培養計劃的,給予一次性補助1萬(wàn)元;對參加全國導游大賽獲得金牌、銀牌、銅牌的,分別獎勵3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對參加全省導游大賽獲得金牌、銀牌、銅牌的,分別獎勵2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

五、加大財政投入力度

設立園區宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,統籌用于宣傳文化事業(yè)建設、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)文藝精品生產(chǎn)等。宣傳文化事業(yè)建設項目、文化旅游招商推介和重大文化旅游活動(dòng),由黨政辦公室牽頭,會(huì )同財政局編制項目和資金計劃,報黨工委審定后,由財政局按項目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。其他文化旅游項目、文藝精品創(chuàng )作項目人才資助項目等由項目實(shí)施單位按規定程序申報,需事前立項的按規定程序申報,黨政辦公室組織專(zhuān)家評審驗收,會(huì )同財政局提出資金補助方案,經(jīng)黨工委審議后,由財政局撥付項目資金。

本政策措施實(shí)施對象為園區宣傳文化事業(yè)單位、文旅企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人。同一項目同時(shí)符合園區兩項及以上政策的,從高不重復。


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為深入學(xué)習貫徹習近平文化思想,全面落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)文化建設發(fā)展的決策部署和省、市委、園區黨工委工作要求,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)園區宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,形成《關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(征求意見(jiàn)稿)。

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